Переселение из аварийного жилья: Программа
01.11.2018 176

Переселение из аварийного жилья: Программа

Россия


Во всех регионах России есть дома, официально признанные аварийным жильем. В них до сих пор проживают люди, хотя это опасно для жизни и здоровья. Для жильцов актуален вопрос, как будет происходить переселение из таких помещений после 2019 года.


Ситуация с аварийным фондом


По данным на октябрь 2018 года более чем 95 тысяч многоквартирных домов, являющихся аварийным жильем, еще не были расселены. При этом 45024 дома были признаны таковыми еще до 2012 года, то есть подлежат расселению в первую очередь, но возможности для предоставления новой жилплощади у регионов нет. Между тем, Президент в 2018 году ввел санкции для руководителей тех субъектов РФ, которые до конца  года не расселят жителей помещений, признанных непригодными до 1.01.2012. На сегодня таких регионов, не выполнивших программу, остается 11.


Эксперты считают, что ситуация с непригодным жильем назрела еще в 90-х годах, когда необходимо было ремонтировать здания начала века и расселять людей из послевоенных бараков. Но в связи с политическим беспорядком возможности для разрешения данной проблемы не было.



Федеральная программа «Жилье», занимающаяся жилищным фондом страны, направлена в том числе на расселение граждан из опасных зданий. Она была запущена еще в начале 2000-х и с некоторыми изменениями продолжает действовать до принятия новой программы. Правовыми основами для расселения является Жилищный кодекс РФ (ст. 32, ст. 89) и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В каждом регионе страны приняты внутренние акты, определяющие методику переселения жителей. Однако реальная ситуация зависит от многих факторов –  сказывается нехватка бюджетных средств на выкуп новых жилых домов, которые будут предоставлены нуждающимся гражданам.



Важно. Узнать, признан ли конкретный многоквартирный дом аварийным или ветхим, можно на сайте www.reformagkh.ru/relocation. В строку поиска в соответствии с приведенным примером вбивается адрес, и программа выдает результаты. Все объекты, признанные непригодными  для жизни, внесены в базу данной программы.




Основные положения


Новый проект подразумевает преемственность главных положений из ранее действовавшего документа, с учетом некоторых нововведений. Если закон будет принят на осенней сессии, он вступит в силу с 1 января 2019 года.


Программа переселения включает следующие возможности для жильцов аварийного фонда:


выкуп муниципалитетом непригодной жилплощади с последующим сносом;
обмен на квартиру, являющуюся соотносимой по площади с прежним жильем, но не менее чем 18 кв.м. на каждого проживающего (пожелания относительно района проживания не учитываются);
предоставление государственных субсидий на покупку нового жилья (по выбору собственника, это могут быть объекты первичного или вторичного рынка);
предоставление жилплощади по договору социального найма.

Одно из главных планируемых нововведений – у жильцов появится возможность поселиться в новый дом, построенный на месте старого. Для этого планируется привлечение частных инвесторов: строительные компании будут заключать специальные договора с владельцами аварийной недвижимости, а государство будет субсидировать постройку таких помещений. На время строительства жильцам будут предоставлены квартиры из маневренного фонда – временное жилье, предоставляемое региональными властями.


Новый проект должен включить усовершенствованную методику отнесения здания к непригодному для жизни и прописать систему предоставления альтернативной жилплощади. Документ будет обязательным для всех регионов, которые смогут добавить также дополнительные пути решения. На финансирование планируется направить более 22 млрд руб. из федеральной казны, также средства будут выделяться из местных бюджетов.



Какие дома являются аварийными


На сегодняшний день для определения пригодности помещения для проживания действует Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. В соответствии с главой 3 этого документа, вынесением решения занимается межведомственная комиссия, назначаемая Исполкомом муниципального образования. Комиссия действует либо по приказу органов власти, контролирующих сферу ЖКХ, либо по заявлению владельцев (нанимателей) недвижимости. Во внимание принимаются такие факторы (гл. 3 Положения):


износ здания, приводящий к ухудшению его прочности и устойчивости, в результате чего невозможна его эксплуатация без риска для жизни и здоровья (деформация фундамента, стен и несущих конструкций);
геофизические факторы: превышение допустимой концентрации опасных веществ в воздухе и почве, шум более допустимого уровня, опасность схода лавин и оползней;
инженерные риски: здания, расположенные в зоне разрушения при вероятных авариях;
разрушение помещений вследствие пожаров, наводнений и т.д.

Как подать документы на переселение


Чтобы комиссия провела анализ и дала свое заключение, необходимо подать следующие документы (гл. 4 Положения):


Заявление о признании дома аварийным (сюда же можно приложить заявления и жалобы жильцов).
Правоустанавливающие документы.
Технический план и технический паспорт здания.
Заключения специальных организаций, проводивших исследование технического состояния данного объекта.

Программа и её осуществление


По представленным данным именно на эту программу возлагают большие надежды в тех регионах, где расселению подлежит более 11 млн. кв.метров ветхого жилья.



Первым в этом списке стоит Рязанская и Пермская область, так как по статистике переселения ожидает здесь более 5 и 40 тысяч человек, чьи дома признаны ветхими ещё с 2012 года.



Но, возникает вполне логический и закономерный вопрос, откуда и с чего будет вести финансирование. Что говорят по этому вопросу?


По предварительной оценки и как уже было сказано выше, на расселение и реализации программы потребует примерно 22-25 млрд.рублей которые будут выделяться непосредственно из государственного бюджета. Но всё же власти на местах уже поставлены в известность, что начиная с этого года предусматривается и будет постепенно вводиться софинансирование с региональными властями. Хотя пока ещё нет точной и официальной информации о том, на какое и какие ведомства будет возложена данная обязанность. Но Михаил Мень утверждает и поднимает вопрос, по которому деньги необходимо дополнительно привлекать из регионов, ведь такая мера станет своего рода 100% залогом того, что власти будут заинтересованы в качественном улучшении жилищных условий и в оперативном, быстром обеспечении и реализации программы.



В настоящее время программа переселения зарекомендовала себя только с положительной стороны, так как в период с 2014 по 2017 было расселено 673 тысячи человек. По первоначальному проекту и плану программа должна была завершиться ещё в сентябре 2017 года, но не все регионы смогли справиться с поставленными целями и задачами. В чём причина? Чем обуславливается такая задержка и ожидание людей? Ответ был прост, многие чиновники на местах просто-напросто «забыли» включить аварийные дома в список программы. В результате такого разбирательства было выявлено и установлено, что ещё 150 тысяч кв.метров подлежит расселению. Именно поэтому в прошлом 2018 году все работы велись непосредственно в этом направлении, так как дополнительному расселению подлежит 10 регионов. На эти цели с государственного бюджета и Фонда ЖКХ были выделены 3,15 млрд.рублей.


Выгодна ли программа – кому?


Государственная программа переселения из аварийного жилья является для многих настоящим спасательным кругом и хорошей возможностью получить новое жильё, которое будет отвечать всем критериям и требованиям безопасности. Сегодня в соответствии с требованиями программы, чиновники на местах разрабатывают совершенно новый подход к расселению, беря за опыт схему со столичной реновацией. В чём она заключается? Какие её основные моменты? По плану снос целых кварталов, непригодных для проживания. Именно такая мера и шаг в значительной степени позволят использовать готовую инфраструктуру, а также по максимуму задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.


Заключение


Какой из всего сказанного и выше перечисленного можно сделать вывод? Что и когда стоит ожидать народу? На данный момент времени идёт завершающий этап программы, по которой уже расселено боле 10.5 миллиона кв.метров аварийного жилья и 673 тысячи человек. К концу этого года планируется расселить оставшие квадратные метры, которые были первоначально включены в список программы, а также тех, кого чиновники забыли включить в программу. Хочется верить и надеяться, что в этот раз власти будут более тщательным и внимательным образом относится к своим обязанностям и все наконец то дождутся долгожданного расселения.



Увеличение денежного довольствия военным в 2019 году — последние новости
29 сентября 2018 года, в субботу, Правительством Российской Федерации в Государственную Думу РФ внесен законопроект 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на
Пенсионная реформа в России 2018 последние новости 21 октября. (обновлено 21.10.2018)
Медведев ответил на вопрос, каково быть «врагом народа» Содержание: Медведев ответил на вопрос, каково быть «врагом народа» Госдума снова решила «заморозить»
Пенсионная реформа в России 2018 последние новости 21 октября. (обновлено 21.10.2018)
Медведев ответил на вопрос, каково быть «врагом народа» Содержание: Медведев ответил на вопрос, каково быть «врагом народа» Госдума снова решила «заморозить»
Реновация в Москве будет в течении всего 2019 года, адреса
Реновация в Москве будет продолжатся в течении всего 2019 года  Согласно программе реновации Москвы около трех десятков ветхих жилых зданий планируется снести уже в
Реновация в Москве будет продолжатся в течении всего 2019 года
Реновация в Москве будет продолжатся в течении всего 2019 года  Согласно программе реновации Москвы около трех десятков ветхих жилых зданий планируется снести уже в
Пенсионная реформа в России. Последние новости 22 октября. (обновлено 22.10.2018)
  [/h1] [h1]Путин поручил правительству найти средства для реализации правок пенсионной реформы ...[/h][/h]